{"id":53210,"date":"2026-11-10T10:01:37","date_gmt":"2026-11-10T09:01:37","guid":{"rendered":"https:\/\/impulseducacio.org\/?p=53210"},"modified":"2026-11-10T10:02:00","modified_gmt":"2026-11-10T09:02:00","slug":"reglamento-europeo-ia-escuela","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/impulseducacio.org\/es\/reglamento-europeo-ia-escuela\/","title":{"rendered":"Reglamento europeo de IA: lo que ya obliga y lo que se aplaz\u00f3"},"content":{"rendered":"

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\u00a0Las reglas vigentes<\/h1><\/h1><\/div>
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10 November 2026<\/p>\n<\/div>

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Reglamento europeo de IA: lo que ya obliga y lo que se aplaz\u00f3<\/h2>\n<\/div>
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<\/i>Inscr\u00edbete<\/span><\/a><\/div><\/div><\/div>

El juicio no se delega \u00b7 11 de 12<\/p>\n<\/div><\/div><\/div><\/div>

La mayor\u00eda de las veces la escuela va por detr\u00e1s de la ley, la inteligencia artificial no es una excepci\u00f3n, y cuando la norma europea llega de verdad al colegio ya hace tiempo que se la esperaba. Es una idea tranquilizadora, pues sit\u00faa la urgencia en un futuro indeterminado, pero en este caso es justo al rev\u00e9s.<\/h5>\n<\/div>
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El Reglamento europeo de inteligencia artificial se aprob\u00f3 en junio de 2024 con un calendario escalonado (1). En julio de 2026, un segundo reglamento conocido como \u00d3mnibus Digital movi\u00f3 las fechas: los sistemas que m\u00e1s se han comentado en educaci\u00f3n, los que deciden admisiones o eval\u00faan aprendizajes, no ser\u00e1n exigibles hasta el 2 de diciembre de 2027 (2). Ese aplazamiento se recibi\u00f3 en muchos sitios como un respiro general. Pero realmente no lo es, pues la obligaci\u00f3n que afecta de forma m\u00e1s directa a un colegio no se aplaz\u00f3, y lleva vigente desde el 2 de febrero de 2025.<\/p>\n

Un centro se gobierna en tres planos: lo que la ley decide por \u00e9l, lo que se firma en la puerta y lo que se escribe dentro.<\/p>\n<\/div>

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Dos relojes distintos<\/h3>\n

El Reglamento europeo no clasifica herramientas: clasifica usos. Una misma aplicaci\u00f3n puede ser irrelevante en un contexto y estar sometida a controles estrictos en otro, seg\u00fan lo que se decida sobre ella. Por eso la pregunta de claustro no es \u00ab\u00bfpodemos usar esta aplicaci\u00f3n?\u00bb, sino \u00ab\u00bfpara qu\u00e9 la vamos a usar?\u00bb.<\/p>\n

En educaci\u00f3n, el anexo III del Reglamento sit\u00faa en el nivel de alto riesgo cuatro usos concretos: determinar el acceso o la admisi\u00f3n a un centro, evaluar los resultados del aprendizaje, determinar el nivel educativo adecuado para una persona, y supervisar y detectar comportamientos penalizados durante los ex\u00e1menes (1). Alto riesgo no significa prohibido. Significa permitido con obligaciones plenas de supervisi\u00f3n humana, calidad de los datos, trazabilidad y documentaci\u00f3n, y significa que la responsabilidad no desaparece porque la decisi\u00f3n la haya propuesto una m\u00e1quina.<\/p>\n

Hay adem\u00e1s una prohibici\u00f3n sin plazo ni matiz, vigente desde febrero de 2025: no se puede usar IA para inferir emociones del alumnado en centros educativos, salvo por motivos m\u00e9dicos o de seguridad (1). Cualquier producto que ofrezca \u00abmedir la atenci\u00f3n\u00bb de una clase est\u00e1 fuera de la ley europea, con independencia de lo bien que funcione.<\/p>\n

Aqu\u00ed es donde los dos relojes se separan. El \u00d3mnibus Digital, en vigor desde el 27 de julio de 2026, aplaz\u00f3 hasta diciembre de 2027 las obligaciones en referencia esos usos de alto riesgo (2). Pero no toc\u00f3 el art\u00edculo 4, que obliga a los proveedores de sistemas de IA y tambi\u00e9n a los responsables de su despliegue a adoptar medidas para que su personal tenga un nivel suficiente de alfabetizaci\u00f3n en la materia (1).<\/p>\n

Esa distinci\u00f3n decide si el art\u00edculo es aplicable a un colegio, y conviene leerla despacio. Un centro que contrata una herramienta desarrollada por otro no es proveedor: es responsable del despliegue. El \u00d3mnibus suaviz\u00f3 la redacci\u00f3n, que pas\u00f3 de garantizar un nivel a adoptar medidas que lo promuevan, con lo que el centro ya no responde del resultado, pero s\u00ed de haber hecho algo (2). Al lado de esa obligaci\u00f3n conviene poner un dato: seg\u00fan los resultados de TALIS 2024 recogidos en el Marco AILit de la OCDE y la Comisi\u00f3n Europea, tres de cada cuatro profesores afirman carecer de los conocimientos que necesitan para ense\u00f1ar con IA (3).<\/p>\n

El reloj de la tecnolog\u00eda se ha parado hasta diciembre de 2027. El de las personas lleva m\u00e1s de un a\u00f1o en marcha.<\/p>\n<\/div><\/div><\/div><\/div>

Mientras la regulaci\u00f3n tecnol\u00f3gica se aplaza, la exigencia de alfabetizar al claustro ya est\u00e1 vigente.<\/h6>\n<\/div><\/div><\/div>
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Nadie regala una herramienta<\/h3>\n

Hay un dato del informe de Digital Promise sobre alfabetizaci\u00f3n en IA que a cualquier equipo directivo le resultar\u00e1 familiar: muchas herramientas de IA se comercializan al profesorado de forma deliberada, para saltarse a quienes administran el centro (5). No es una an\u00e9cdota comercial. Es el mecanismo por el cual un colegio acaba con doce aplicaciones en uso y ning\u00fan criterio com\u00fan sobre ninguna.<\/p>\n

El mismo informe propone cuatro factores para decidir si se adopta una herramienta: accesibilidad y equidad, propiedad y privacidad de los datos, transparencia e impacto (5). Y a\u00f1ade un recordatorio inc\u00f3modo: el centro controla la tecnolog\u00eda que proporciona, pero mucho menos la que el alumnado trae de casa (5).<\/p>\n

Sobre los datos, Carles Sierra, director del Instituto de Investigaci\u00f3n en Inteligencia Artificial del CSIC y expresidente de la Asociaci\u00f3n Europea de IA, es concreto. Cumplir el Reglamento General de Protecci\u00f3n de Datos y la Ley Org\u00e1nica 3\/2018 obliga a informar a toda la comunidad educativa de cinco cosas: qu\u00e9 datos se recogen, con qu\u00e9 finalidad, qui\u00e9n los trata, durante cu\u00e1nto tiempo y qu\u00e9 derechos tienen las personas sobre ellos (4). Cinco preguntas que un proveedor deber\u00eda responder por escrito antes de que nadie firme nada. Y cuando esos datos son de menores la exigencia aumenta. Arlet Brufau i Centelles y Albert Sabater Coll, del Observatori d’\u00c8tica en Intel\u00b7lig\u00e8ncia Artificial de Catalunya, recuerdan que esos datos pueden ser titularidad de menores de edad, lo que precisa de garant\u00edas especialmente reforzadas (4).<\/p>\n

Parece exigente, \u00bfverdad?, pues hay quien ya lo cumple. El proyecto finland\u00e9s Generation AI, dirigido por el profesor Matti Tedre de la Universidad del Este de Finlandia, gan\u00f3 el Premio de Competencias Digitales de la Uni\u00f3n Europea de 2026, entregado en Bruselas el 30 de junio (6). Sus aplicaciones funcionan en local, en el navegador del usuario, no rastrean a quien las usa, cumplen los requisitos del RGPD y no transfieren datos fuera del aula (6).<\/p>\n

Ninguna de esas cuatro garant\u00edas es una proeza t\u00e9cnica. Son decisiones de dise\u00f1o que se tomaron porque alguien las puso como condici\u00f3n, y el proyecto se define a s\u00ed mismo como dise\u00f1ado desde los derechos de la infancia (7). La pregunta al elegir una herramienta no es si es buena. Es qu\u00e9 se lleva a cambio.<\/p>\n<\/div><\/div><\/div><\/div>

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La protecci\u00f3n de datos de los menores requiere auditar cualquier aplicaci\u00f3n antes de contratarla.<\/h6>\n<\/div><\/div><\/div><\/div>

Un documento que se pueda cumplir<\/h3>\n

El paso natural es escribir entonces una pol\u00edtica de centro, y es donde m\u00e1s documentos se malogran, porque se redactan como un reglamento disciplinario y acaban siendo \u00abpapel mojado\u00bb.<\/p>\n

Jos\u00e9 Antonio Bowen y C. Edward Watson, en su gu\u00eda sobre docencia con IA, enumeran seis puntos m\u00ednimos: cu\u00e1ndo se permite el uso y por qu\u00e9, si hay que entregar las instrucciones dadas a la m\u00e1quina, c\u00f3mo se acredita esa ayuda, una advertencia sobre los l\u00edmites de la IA, la transparencia sobre el uso de detectores, y la responsabilidad \u00faltima del alumno sobre su trabajo (8). Como est\u00e1 pensado para una asignatura universitaria su aplicaci\u00f3n en primaria y secundaria requiere adaptaci\u00f3n.<\/p>\n

Sus dos advertencias, en cambio, valen en cualquier etapa. La primera: \u00abuna prohibici\u00f3n total probablemente fracasar\u00e1\u00bb, del mismo modo que las calculadoras no eliminaron la necesidad de aprender a multiplicar, aunque obligaron a explicar mejor por qu\u00e9 hab\u00eda que aprenderlo (8). La segunda, m\u00e1s fina: una pol\u00edtica que solo enumera lo permitido y lo prohibido desmotiva, pierde oportunidades y aumenta la inequidad (8). Como esqueleto institucional sirven los cinco principios que veinticuatro universidades brit\u00e1nicas del Russell Group acordaron en julio de 2023: alfabetizar en IA a alumnado y personal; capacitar al personal para acompa\u00f1ar ese uso; adaptar ense\u00f1anza y evaluaci\u00f3n garantizando el acceso equitativo; sostener el rigor acad\u00e9mico; y compartir buenas pr\u00e1cticas (8).<\/p>\n

De los principios a un documento real hay un salto, y el corpus tiene un caso escolar documentado. El distrito escolar de Iowa City constituy\u00f3 un grupo de trabajo con responsables del distrito, direcciones de centro y docentes, y elabor\u00f3 unas pautas de uso responsable que incluyen definiciones, usos permitidos, usos prohibidos, responsabilidades del alumnado y del personal, respuesta ante incumplimientos, y consideraciones de transparencia y comunicaci\u00f3n (5). Prev\u00e9n alinearlas con el c\u00f3digo acad\u00e9mico y con las pol\u00edticas del consejo escolar, e identificar a un docente por edificio que impulse el trabajo (5). Ah\u00ed est\u00e1 la arquitectura completa: qu\u00e9 dice el documento, con qui\u00e9n se escribe, con qu\u00e9 se articula y qui\u00e9n lo sostiene despu\u00e9s.<\/p>\n

Para saber si una herramienta concreta cumple existe un instrumento en espa\u00f1ol. El Modelo PIO Educaci\u00f3n, siglas de Principios, Indicadores y Observables, publicado por el Observatorio de \u00c9tica en Inteligencia Artificial de Catalu\u00f1a en junio de 2025, es una autoevaluaci\u00f3n aplicable a cualquier sistema de IA que se use o se quiera usar en el centro (4). Es un cuestionario de respuesta binaria, con opci\u00f3n de \u00abno aplica\u00bb, que recorre siete principios: transparencia, justicia y equidad, seguridad, responsabilidad, autonom\u00eda, privacidad y sostenibilidad (4). Su ciclo de observaci\u00f3n, debate y acci\u00f3n gira alrededor de una pregunta de tres palabras, \u00ab\u00bflo hemos hecho?\u00bb, y tres institutos de la provincia de Girona ya lo usan para elaborar su protocolo de IA (4).<\/p>\n

Miquel F. Oliver Trobat y sus colegas de la Universitat de les Illes Balears, cuya experiencia apareci\u00f3 en el art\u00edculo 9<\/a> <\/span>de esta serie, llegan a la conclusi\u00f3n que ordena lo dem\u00e1s: los principios que gu\u00edan el uso de la IA no pueden imponerse desde fuera, sino que han de construirse desde la pr\u00e1ctica, el di\u00e1logo y el consenso profesional (4). El documento no es el final del proceso. Es el acta de un debate que ya se ha tenido.<\/p>\n<\/div><\/div><\/div><\/div>

Las pol\u00edticas de centro deben surgir del consenso profesional y no de prohibiciones.<\/h6>\n<\/div><\/div><\/div>
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Para llevar al centro<\/h3>\n

Para el equipo directivo: gui\u00f3n de elecci\u00f3n de herramientas<\/strong>. Diez preguntas. De Digital Promise, las cuatro de decisi\u00f3n: accesibilidad y equidad, propiedad y privacidad de los datos, transparencia e impacto (5). De Sierra, las cinco de datos, que se piden al proveedor por escrito: qu\u00e9 datos, para qu\u00e9, qui\u00e9n los trata, cu\u00e1nto tiempo y qu\u00e9 derechos caben sobre ellos (4). Y la d\u00e9cima, que impone la norma y no admite negociaci\u00f3n: \u00bfeste uso entra en alguno de los cuatro supuestos de alto riesgo del anexo III, o infiere emociones del alumnado? (1)<\/p>\n

Para el equipo directivo: los apartados del documento de centro<\/strong>. Empezar por los seis de Iowa City, separando de forma expl\u00edcita lo que fija la norma, que no se debate, de lo que decide la comunidad, que s\u00ed (5). Y fijar de entrada la fecha de revisi\u00f3n, porque un calendario que se ha movido una vez puede volver a moverse.<\/p>\n

Para el claustro: una sesi\u00f3n de autoevaluaci\u00f3n<\/strong>. Elegir una herramienta que ya se est\u00e9 usando, pasarle el cuestionario del Modelo PIO y discutir en grupo los indicadores donde la respuesta sea \u00abno\u00bb (4). Sierra recuerda que para empezar basta una encuesta o un registro m\u00ednimo, y que hay que \u00abtransformar a los docentes en investigadores, en los Tycho Brahe de la IA\u00bb (4).<\/p>\n<\/div><\/div><\/div><\/div>

El equipo directivo debe evaluar el impacto \u00e9tico de cada herramienta antes de adoptarla.<\/h6>\n<\/div><\/div><\/div>
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Para terminar<\/h3>\n

Gobernar la IA en un centro educativo no consiste en esperar a que la norma obligue. El aplazamiento no exime de nada, pues los usos siguen siendo los mismos y los riesgos tambi\u00e9n. El Marco AILit lo condensa en una frase que sirve de criterio: los sistemas de IA \u00abdeben comprenderse, auditarse y regularse\u00bb (3). Comprender es formaci\u00f3n, auditar es adopci\u00f3n, regular es pol\u00edtica de centro. Las tres son decisiones de direcci\u00f3n, y ninguna se puede subcontratar al proveedor.<\/p>\n

Si una familia preguntara por escrito qu\u00e9 herramientas de IA usa el centro con sus hijos, qu\u00e9 datos recogen y qui\u00e9n la autoriz\u00f3, \u00bfen cu\u00e1nto tiempo podr\u00eda responderse, y qui\u00e9n firmar\u00eda esa respuesta?<\/p>\n<\/div><\/div><\/div><\/div>

Glosario<\/h4>\n